Secondo capitolo della serie di approfondimenti dedicata ai documenti dell’ente comunale, per capire meglio la macchina amministrativa. In attesa della Relazione sulla Performance del Comune di Gubbio ufficiale e completa sul 2025, che verrà pubblicata entro l’estate 2026, torniamo nel 2024 analizzando il documento che ha di fatto rappresentato anche il consuntivo amministrativo – politico del mandato Stirati, terminato proprio a giugno di quell’anno
Tra pochi mesi si conoscerà la relazione sulle performance dei dipendenti comunali relativa al 2025, occasione per conoscere quanti obiettivi sono stati raggiunti da dirigenti e dipendenti ma anche il livello di attuazione del programma amministrativo della giunta Fiorucci.
In attesa di leggere nel dettaglio l’anno appena trascorso, Media Video News prosegue la serie di approfondimenti dedicati dell’ente comunale con un’analisi sul documento del 2024 che ha di fatto rappresentato anche il consuntivo amministrativo-politico del mandato Stirati, terminato proprio a giugno di quell’anno.
La Relazione sulla Performance 2024 del Comune di Gubbio consente di leggere il funzionamento della macchina amministrativa su tre livelli distinti ma collegati tra loro:
1 – da un lato c’è la valutazione della performance di dipendenti e dirigenti, che si traduce nella distribuzione dei premi e delle indennità e che rappresenta la parte più immediata e concreta, legata alle retribuzioni;
2 – a questo si affianca la performance complessiva dell’ente, che misura quanto il Comune sia riuscito a raggiungere gli obiettivi fissati per l’anno e che nel 2024 si attesta al 98,3 per cento;
3 – infine, la relazione restituisce anche il quadro più ampio dell’azione amministrativa attraverso il controllo strategico, cioè il livello di attuazione del programma politico del mandato si ferma intorno all’86 per cento (la relazione del 2024, di fatto, ha rappresentato il consuntivo del quinquennio della Giunta Stirati che si è concluso con le elezioni amministrative del l’8 e 9 giugno).
Tre piani diversi, quindi, che raccontano non solo quanto si è speso e come sono stati distribuiti i compensi, ma anche come ha funzionato la macchina comunale e quanto delle linee programmatiche sia stato effettivamente realizzato.
In questo primo approfondimento l’attenzione è rivolta al dato economico, mentre nei prossimi articoli saranno analizzati nel dettaglio sia la performance dell’ente sia il grado di attuazione del mandato amministrativo
PREMI, INDENNITA’ E COMPENSI ACCESSORI PER 829 MILA EURO
Nel 2024 il Comune di Gubbio ha distribuito complessivamente 829.045 euro tra premi, indennità e compensi accessori al proprio personale. Una cifra significativa, legata al sistema di valutazione della performance che, dai documenti ufficiali, risulta aver raggiunto livelli molto elevati in tutti i settori.
Nel sistema rientra l’intera struttura amministrativa, composta, al 31 dicembre 2024, da 162 dipendenti, 3 dirigenti e il segretario comunale, tutti coinvolti nel processo di valutazione. In pratica il Comune assegna obiettivi ai settori e ai dipendenti, verifica a fine anno il loro raggiungimento e, sulla base dei risultati, distribuisce la parte variabile della retribuzione. Il dato economico delinea quindi una macchina amministrativa che, almeno sul piano formale, presenta livelli di raggiungimento degli obiettivi molto alti.
COME SONO STATI SPALMATI PER DIPENDENTI, DIRIGENTI E SEGRETARIO GENERALE
Le somme in oggetto non sono legate allo stipendio base, ma alla cosiddetta retribuzione accessoria, cioè quella parte variabile che integra la busta paga. Come è stato ripartito questo pacchetto?
Ai dipendenti non dirigenti sono stati destinati 643.797 euro, 153.036 euro ai dirigenti e 32.212 euro al segretario comunale.
DIPENDENTI NON DIRIGENTI
Lo schema rappresenta la struttura dell’ente aggiornata al momento della redazione del documento, a fine 2024, con il sindaco Vittorio Fiorucci subentrato nel giugno dello stesso anno.
All’interno delle risorse destinate ai dipendenti, circa 501.616 euro riguardano la produttività, mentre la restante parte è composta da indennità e compensi accessori legati a specifiche condizioni di lavoro, incarichi di responsabilità, incentivi tecnici o attività particolari come il recupero dell’evasione tributaria. Si tratta quindi di un sistema articolato, che unisce premi veri e propri, compensi accessori e indennità funzionali: una parte rilevante è legata alla performance, ma una quota significativa riguarda componenti strutturali della retribuzione.
Entrando nello specifico, le somme distribuite comprendono diverse voci: produttività legata agli obiettivi, indennità di lavoro connesse a condizioni particolari, turni o responsabilità, incentivi tecnici per progettazioni e lavori pubblici, premi per il recupero dell’evasione (IMU e TARI), indennità per la polizia locale e compensi per incarichi di responsabilità.
Distribuzione dei 643.797 euro (dipendenti non dirigenti)
Dettaglio indennità e compensi
DA DOVE ARRIVANO I FONDI
Le risorse non provengono da un unico fondo. I 643 mila euro destinati ai dipendenti derivano dal fondo per le risorse decentrate, che nel 2024 ammontava a 879.002 euro, ma è stato utilizzato solo in parte. I compensi dei dirigenti e del segretario comunale sono invece finanziati attraverso fondi separati, previsti da specifiche norme contrattuali. Tutte queste somme fanno comunque capo al bilancio pubblico dell’ente e quindi, indirettamente, alle risorse della collettività.
